機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，在應(yīng)納稅所得額中全額扣除，具體辦法另行制定。國家和地方對捐助基礎(chǔ)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰。
34.穩(wěn)妥地搞好國有企業(yè)中小學(xué)分離工作。制定政策，多渠道籌措資金，落實(shí)分離中小學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，保障企業(yè)所屬中小學(xué)分離工作順利實(shí)施。企業(yè)中小學(xué)的分離應(yīng)尊重企業(yè)的意愿。統(tǒng)籌安排好編制內(nèi)具備教師資格的企業(yè)中小學(xué)教師。轉(zhuǎn)由地方人民政府管理的企業(yè)中小學(xué)的校園、校舍、設(shè)施、設(shè)備等，不得挪用、侵占和截留，確保校產(chǎn)不流失。可通過辦學(xué)體制改革的試驗(yàn)探索企業(yè)中小學(xué)分離形式。企業(yè)要繼續(xù)辦好未分離的中小學(xué)。
35.加強(qiáng)對公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革要有利于改造薄弱學(xué)校，滿足群眾的教育需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。薄弱學(xué)校、國有企業(yè)所屬中小學(xué)和政府新建的學(xué)校等，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，可以進(jìn)行按民辦學(xué)校機(jī)制運(yùn)行的改革試驗(yàn)。地方人民政府和教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保義務(wù)教育的實(shí)施和辦學(xué)體制改革試驗(yàn)工作的健康開展。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持，保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行
36.各級(jí)人民政府要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，寧可在別的方面忍耐一點(diǎn)，也要保證教育尤其是基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展。要將基礎(chǔ)教育工作列入議事日程，及時(shí)研究新情況、新問題，制訂促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的措施，努力增加對基礎(chǔ)教育的投入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入中小學(xué)，了解情況，指導(dǎo)工作，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的突出問題。要將基礎(chǔ)教育工作的情況作為考核地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要內(nèi)容。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，切實(shí)將基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)將基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障中小學(xué)教師工資的足額按時(shí)發(fā)放，切實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作和周邊治安環(huán)境的治理，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生活動(dòng)場所建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場的管理，為基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展和青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好的條件和社會(huì)環(huán)境。
37.堅(jiān)持依法治教，完善基礎(chǔ)教育法制建設(shè)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育的有關(guān)法律法規(guī)，提高依法治教意識(shí)，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)學(xué)校管理，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
將依法治教與以德治教緊密結(jié)合。各級(jí)教育行政部門和全體教育工作者，要提高以德治教的自覺性，不斷加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，為人師表，教書育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人。學(xué)校教育要堅(jiān)持把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把學(xué)校建成社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。
38.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和學(xué)校要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，建立健全確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格學(xué)校管理，狠抓落實(shí)，采取積極的預(yù)防措施，重點(diǎn)防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、交通、溺水等事故。要重視和加強(qiáng)對師生的安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。盡快制定中小學(xué)生傷害事故處理的有關(guān)法規(guī)，建立健全中小學(xué)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保師生人身安全和學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行。切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，加強(qiáng)群防群治，警民合作，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng)。
39.加強(qiáng)和完善教育督導(dǎo)制度。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，繼續(xù)做好貧困地區(qū)“兩基”評(píng)估驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收質(zhì)量；對已實(shí)現(xiàn)“兩基”的地區(qū)，建立鞏固提高工作的復(fù)查和督查制度。積極開展對基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。在推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育工作中發(fā)揮教育督導(dǎo)工作的保障作用，建立對地區(qū)和學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。“十五”期間，國家和地方對實(shí)施素質(zhì)教育的先進(jìn)地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
40.重視家庭教育。通過家庭訪問等多種方式與學(xué)生家長建立經(jīng)常性聯(lián)系，加強(qiáng)對家庭教育的指導(dǎo)，幫助家長樹立正確的教育觀念，為子女健康成長營造良好的家庭環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要開展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)。
學(xué)校要加強(qiáng)和社區(qū)的溝通與合作，充分利用社區(qū)資源，開展豐富多彩、文明健康的教育活動(dòng)，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的社區(qū)環(huán)境。
基礎(chǔ)教育是全社會(huì)的共同事業(yè)。繼續(xù)支持開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”及城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村貧困學(xué)生進(jìn)行“一幫一”等多種形式的助學(xué)活動(dòng)。新聞媒體要進(jìn)一步加大對實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的宣傳力度。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同努力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育的良好社會(huì)氛圍。
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