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作為超大城市，如何走出一條具有特色的教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路？四川成都近年來多措并舉，通過增加學位供給、開展結(jié)對幫扶、實行集團化辦學等方式，提升中小學發(fā)展水平，積極構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系。種種努力，讓教育更加普及普惠安全優(yōu)質(zhì)，更多市民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
“家門口再添一所好學校，娃兒讀書更方便了。”今年，四川省成都市七中育才學校東湖校區(qū)建成投用，住在附近的王先生十分激動。
近期，東湖校區(qū)高中教師團隊到北京開啟為期一年的“全程跟崗”，向名校名師學習。成都市錦江區(qū)教育局黨組書記、局長郭夏明說：“我們大規(guī)模、長時間、高投入組織教師學習，著力打造名校、培養(yǎng)名師。”
近年來，成都積極應對超大城市對優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置提出的挑戰(zhàn)，多措并舉推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系。不久前，成都出臺《“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)基本功能擴容下沉專項方案》，提出全面提升24個重點片區(qū)中小學發(fā)展水平，讓更多市民在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源。
擴大供給，實現(xiàn)幼有所育
當前，成都學前教育正處于由普及普惠向優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型階段，公辦園在園幼兒占比55.81%，普惠性幼兒園覆蓋率達84.18%。從“一位難求”到“家門口的放心園”，成都學前教育一步一個臺階，持續(xù)推動學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。
“你好，我是小小外賣員，請問這是您的外賣嗎？”
成都市雙流區(qū)協(xié)和幼兒園內(nèi)，孩子們沉浸在角色扮演的游戲中：“快遞員”“外賣員”騎著腳踏車送貨，“小交警”堅守崗臺指揮交通；繞園一周，“創(chuàng)意區(qū)”“角色區(qū)”“沙水區(qū)”“運動區(qū)”錯落分散，扎染、木工、泥塑、繪畫等體驗豐富多彩……開放互動的校園環(huán)境中，孩子們體驗著不同職業(yè)的魅力。“這個園區(qū)占地14畝，可提供學位450個。”園長巫小芳說，“像這樣的幼兒園，我們轄區(qū)內(nèi)超過10個。”
雙流區(qū)是成都市凈流入人口最多的區(qū)，學前教育資源一度吃緊。2020年，雙流區(qū)和青白江區(qū)通過全國縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估國家認定，創(chuàng)建全國首批學前教育普及普惠縣。
“以公辦幼兒園為例，學前教育普及普惠縣的創(chuàng)評標準是公辦園在園幼兒占比達到50%，但在2019年，我們這一指標僅為27.47%。”雙流區(qū)教育局黨組成員、副局長黃曦說，“如何用一年的時間迎頭趕上，大家都感受到了前所未有的壓力。”
以創(chuàng)建為抓手，雙流區(qū)積極增加公辦園的供給。通過新建、改（擴）建、推進幼兒園“民轉(zhuǎn)公”、開展小區(qū)配套幼兒園治理等途徑增加學位供給，2020年雙流區(qū)公辦園在園幼兒占比提升至50.20%。
雙流區(qū)的探索，是成都市積極構建普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學前教育公共服務體系的體現(xiàn)。2014年起，成都實施公辦幼兒園標準化建設提升工程、教育設施建設“三年攻堅”行動、新增公辦幼兒園學位工程等，增加優(yōu)質(zhì)公辦園學位供給，讓孩子們“能入園、入好園”，實現(xiàn)幼有優(yōu)育。
“成都長期致力于推動基本公共教育服務由義務教育階段向?qū)W前教育、高中階段教育兩端延伸。”成都市教育局發(fā)展規(guī)劃處負責同志說，教育部門通過優(yōu)化布局、集團化辦學等多種形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給。
成都市七中育才學校教育集團成立以來，融合了水井坊、匯源、銀杏、東湖4個校區(qū)，在全市范圍內(nèi)建立起了“優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體”，既充分發(fā)揮七中育才學校傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領、示范作用，又彰顯各個校區(qū)的特色。
名師引領，開展教學幫扶
入夜，李婷梅名師工作室的微信群里，工作室成員咨詢請教的信息仍十分頻繁。成都市金興北路小學語文老師張陽發(fā)了一條語音消息：“我今天代表武侯區(qū)參加市里的教研課比賽，受到一致好評！”
“感謝‘師傅’的幫助，比賽期間不厭其煩地幫我分析教材、打磨課例、修改PPT，讓我受益匪淺。”張陽口中的“師傅”，正是四川省特級教師、成都市龍江路小學語文教師李婷梅。
張陽最初加入工作室的目的很簡單，“想看看城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校是怎么上語文課的。”后來，在名師指導下，在與工作室成員研討交流、項目式學習、看課評課的過程中，張陽的教學水平和理論實踐能力迅速提升。
在成都，不僅有名師工作室，還有名校（園）長工作室。成都市川化中學今年成功創(chuàng)建四川省一級示范性普通高中，創(chuàng)建過程歷時近10年。時任川化中學副校長馮長兵是毛道生名校長工作室成員，他說，“毛校長多次來我們學校開展培訓講座，在學校發(fā)展路徑、教學策略制定等方面給予指導。”
“我們的職責是充當教育的‘信使’，將‘教育之道’進行轉(zhuǎn)換、解釋和傳遞。”成都市石室中學黨委副書記、校長毛道生說，名校（園）長工作室是一個平臺，一起推動教育變得更美好。
發(fā)揮名師名校長引領帶動作用，成都市教育局建立教師共享中心，以此為載體，實施“名校（園）長+成員學校”“名師+成員+學科組”建設，共享先進理念、優(yōu)秀教法。
“全市1725位名優(yōu)教師已納入共享教師中心管理，他們將以考核指標任務為牽引，幫扶薄弱學校、農(nóng)村學校。”成都市教師共享中心主任陳鐵軍介紹。
結(jié)對領辦，推動資源流動
走進成都師范附屬小學教育集團邛崍文君分校（以下簡稱“文君小學”），大氣雅致的教學樓，寬闊平整的塑膠跑道，功能完備的演出劇場……高標準打造的校園，給人留下深刻印象。
2020年，邛崍市教育局與錦江區(qū)教育局簽訂領辦協(xié)議，由成都師范附屬小學教育集團牽頭領辦文君小學。“對于一所城區(qū)之外的新學校，怎樣才能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學校的快速孵化？”成都師范附屬小學教育集團黨總支書記、總校長黃敏潔思考，“高起點建設非常重要，學校還需要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
建校之初，在教師招聘時，學校選拔當?shù)赜幸庠浮ⅰ按墒臁钡慕處熯M行培養(yǎng)。輸出名優(yōu)教師組建管理團隊，選派新人教師到本部跟崗學習……一所具有“書香韻味、人文溫度、創(chuàng)新意識”的高品質(zhì)學校拔地而起。“領辦是更新理念、更高標準的引入，絕不是機械的復制，而是有效的融合。”黃敏潔說。
加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強市，成都打破固有思維，推動全市縣（區(qū)、市）通過聯(lián)盟方式深化區(qū)域教育合作，進一步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)差距，鼓勵結(jié)對發(fā)展、互學共享。
2020年，龍泉驛區(qū)教育局與成都東部新區(qū)教育處簽訂領辦協(xié)議，由成都市龍泉驛第七中學校領辦成都東部新區(qū)養(yǎng)馬初級中學（以下簡稱“養(yǎng)馬初中”）。3年過去，養(yǎng)馬初中教學質(zhì)量穩(wěn)步上升、體藝發(fā)展齊頭并進，學校口碑變好了，生源出現(xiàn)了回流。
讓優(yōu)質(zhì)的教育資源“流動”起來，成都還在進行更多嘗試——創(chuàng)建學前教育高品質(zhì)幼兒園，培育義務教育階段“新優(yōu)質(zhì)學校”，實施“公辦初中強校工程”、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展行動計劃；以名優(yōu)退休教師帶動一批鄉(xiāng)村學校教師的專業(yè)化成長，提升鄉(xiāng)村學校的教學質(zhì)量；推進數(shù)字校園建設……“成都市堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以教育改革創(chuàng)新促進高質(zhì)量教育體系完善，成都教育在不斷向著更高質(zhì)量和更高水平邁進，教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平得到顯著提升。”中國教育學會副會長、秘書長楊銀付說。
《 人民日報 》（ 2023年09月27日 15 版）
